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武陵:“三個全面”實現財政專項扶貧資金“三個確保”

發布日期:2019-05-20來源:武陵區財政局

為確保財政專項扶貧資金安全、規范、高效運行,加強扶貧資金的財政監督管理,結合《武陵區財政局關于切實做好2018-2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的通知》和《2019年武陵區財政專項扶貧資金監督檢查工作方案》的相關要求,武陵區財政局決定在2019年5月組織聯合檢查組對全區3個鄉鎮及管理或使用扶貧資金的相關區直單位開展財政專項扶貧資金檢查,用“三個全面”努力實現“三個確保”。 


  范圍全面覆蓋,確保專項檢查“無遺漏”。本次檢查范圍主要針對武陵區范圍內2018年度中央、省、市、區安排的財政專項扶貧資金的使用管理情況,基本囊括了惠農補貼、支持農業生產發展、支持農村基礎設施建設、支持農村社會事業發展和其他重點專項等5大類資金。其中,惠農補貼資金主要包括“雨露計劃”職業教育通過“一卡通”集中發放的到戶補貼資金;支持農業生產發展資金主要包括扶貧開發整村推進村產業發展到戶補貼資金等;支持農業基礎設施建設資金主要包括財政專項扶貧資金支持建設的道路、橋梁、農田水利、人畜飲水等項目資金;支持農村社會事業發展資金主要包括財政專項扶貧資金支持建設的科技、教育、文化、衛生、體育、社會保障等項目資金;其他重點專項資金主要包括光伏項目、專業合作社、項目貸款貼息、小額貸款到戶貼息以及其他財政專項扶貧資金等,真正確保了財政專項扶貧資金檢查全面覆蓋。 


  內容全面延伸,確保資金管理“無死角”。本次檢查內容主要針對2018年扶貧資金的撥付、使用、管理、監管和問題整改等5個方面,如遇重大問題可追溯到其他年度。一是嚴控資金撥付。重點檢查扶貧項目建設資金是否直接支付到供應商,是否按規定進行報賬制管理和專戶、專賬、專人管理等方面。二是嚴核資金使用。重點核查是否存在使用扶貧資金安排到脫貧攻堅以外的項目支出,是否違規使用扶貧項目資金列支項目管理費、招待費和各類獎金及福利等。三是嚴查資金管理。扶貧項目是否按規定進行投資評審,是否違反招投標管理規定,是否擅自變更建設內容等內容。四是嚴把資金監管。嚴格把控是否存在扶貧資金監督力度不夠,扶貧資金使用管理全程公開公示制度落實是否到位,村級項目建設資金是否執行了“四決議兩公開”程序,項目竣工后是否組織驗收,“互聯網+監督”平臺數據采集是否及時、全面和準確等。五是嚴管問題整改。對于在各級紀檢、審計、財政部門對扶貧資金專項檢查或績效評價中反映的問題和自查自糾問題,是否全面整改到位、是否建立工作臺賬、問題清單、落實責任、逐項銷號。通過全面檢查扶貧資金管理使用中的各類問題,力爭提高扶貧資金撥付的及時性、使用的合規性和有效性。 


  過程全面梳理,確保扶貧工作“無漏洞”。本次專項檢查從2019年4月1日開始至2019年7月31日結束,分“單位自查——專項檢查——問題整改”3個階段進行。首先是自查階段。2019年4月1日至4月15日,要求區內各單位嚴格按照檢查內容進行自查,做到不走過場,對轄區內所有貧困村要全覆蓋檢查。財政局農業股會對自查情況進行認真統計、壓實責任。其次是檢查階段。2019年4月16日至6月30日,區財政局農業股和監督股及其他股室將組成聯合檢查組對全區3個鄉鎮及管理或使用扶貧資金的相關區直單位實行全覆蓋檢查,每個鄉鎮抽查不少于20%的村,每個村抽查不少于10%的貧困戶,并在檢查結束后及時形成檢查報告和列出問題清單。最后是整改階段。2019年7月1日將集中對此項檢查中發現的問題深入分析原因,查找制度漏洞、及時整改、健全體制機制,對發現的違規違紀單位和人員會嚴格按照有關規定依法依程序進行責任追究。 

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