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隆回縣財政局嚴把“五道關口”助力“脫貧摘帽”

發布日期:2019-05-20來源:隆回縣財政局 邱冬竹 李勝章

近年來,湖南省隆回縣財政局不斷順應脫貧攻堅新要求,把助力脫貧攻堅擺到財政工作的首位,緊貼2019年全縣“脫貧摘帽”總目標,立足財政職能,施展財政優勢,主動擔當作為,強化投入保障,落實監管措施,嚴把“五道關口”,為全縣“決勝脫貧摘帽”提供強有力的財力保障。 


  一是嚴把支出進度關。進一步壓實責任保進度。實行掛圖作戰,形成縱向到底、橫向到邊的無縫隙管理網絡,督促全縣各行業主管部門、鄉鎮認真履職盡責,對所負責的每個項目倒排工期,倒逼進度,限期完成。進一步強化考核推進度。強化考核結果運用,考核結果與干部職工年度個人考核相掛鉤,明確規定支出進度落后且不達序時進度的鄉鎮和縣直部門將實行追責問責。進一步優化流程提進度。減化手續,優化流程,加快速度,全力滿足扶貧項目資金支付的需要。至4月30日,該縣完成年度扶貧資金支出任務的36%,基本達到了序時進度要求。 


  二是嚴把公開公示關。注重建立公示制度,完善公示手段。充分利用政務公開欄、公告公示牌、政府門戶網站和微信平臺等便于群眾知曉的載體,對扶貧資金相關信息進行公示,切實提高公示覆蓋面和群眾知曉率。注重細化公示內容,嚴化公示范圍。公示內容必須包括項目名稱、資金來源、實施期限、績效目標、實施單位、責任人員、受益對象、舉報電話等,公示范圍需包括縣級脫貧攻堅規劃、年度脫貧攻堅項目庫、年度實施方案、各批次的資金項目計劃等方面,公告公示時間原則上不少于10個工作日。注重明確公示主體,劃分公示級次。對工程項目類資金,實行縣、鄉(鎮)、村三級公示,對個人補助類資金實行鄉(鎮)、村二級公示。通過嚴格執行公告公示制度,扶貧項目資金全部在“陽光”下運行,廣泛接受媒體與群眾監督,確保扶貧資金真正圍繞脫貧攻堅項目精準使用,精準落地。


  三是嚴把報賬審核關。為更好地規范資金運行,每筆扶貧項目資金報賬都必須進行嚴格審核,看工程發票是否規范、手續是否完善,審招投標資料是否健全、施工合同是否真實,核驗收報告是否齊備、公告公示資料是否到位,查工程預算、工程決算是否吻合,對通過村級報賬的還要審核“四議兩公開”資料是否缺失。同時規定,項目資料不齊全的不予報賬,該走的程序未走到位的不予報賬,項目實施未完工的不予報賬,工程質量未達標的不予報賬。為防止虛假報賬與消極報賬問題的出現,規定各鄉鎮與縣直單位既不允許提前報賬,也不允許滯后報賬,切實保障扶貧資金始終聚焦脫貧目標運行不偏向、不走神。


  四是嚴把績效評價關。全面加強各類扶貧項目資金績效管理,嚴格落實資金使用者的績效主體責任,明確績效目標,加強執行監控,嚴把評價關口,堅持將績效目標列為扶貧資金管理的核心,對無具體績效目標的扶貧項目不得納入扶貧項目庫,更不得安排扶貧資金,所有扶貧資金項目要全面推進績效自評,委托第三方機構對扶貧重點項目和使用管理薄弱環節進行重點績效評價,強化績效評價結果運用,真正建立起“花錢必問效,無效必問責”績效管理機制。


  五是嚴把監督管理關。科學編制《統籌整合使用財政涉農資金實施方案》,配套出臺《統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》,健全完善扶貧項目資金管理臺賬和動態監控系統,切實加強扶貧項目資金的事前、事中與事后監管,嚴格按照全縣脫貧攻堅總體規劃,合理安排資金計劃,把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,定期進行監督檢查和情況通報。創新扶貧項目資金聯合監管機制,建立縣脫貧攻堅指揮部總攬、縣直多部門聯動的扶貧資金監管體系和監督檢查機制,對扶貧項目資金嚴格執行一月一報表、一月一核查、一月一通報、一年一審計、一年一評價制度,加快了扶貧資金的運行速度,保障了扶貧資金的運行安全,提高了扶貧資金的使用效益。

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