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婁底市人民政府關于支持婁底高新技術產業開發區加快發展的若干意見

發布日期:2019-04-09來源:婁底市人民政府辦公室

婁底市人民政府
關于支持婁底高新技術產業開發區 加快發展的若干意見
 
各縣市區人民政府 , 婁底經開區、萬寶新區管委會,市政府各局委辦、各直屬機構:
為支持婁底高新技術產業開發區(以下簡稱婁底高新區)加快發展 , 積極創建國家級高新技術產業開發區,建設創新創業示范基地 , 逐步打造成千億級園區,強力推進新型工業化和新型城鎮化 , 更好地發揮其在全市轉型升級和經濟高質量發展中的引領作用,特提出如下意見:
一、 加強規劃引領
優化空間布局 , 按照“一核兩園”(一核是指原婁底高新區,兩園是指萬寶新區和婁星工業集中區)的發展格局確定婁底高新區的空間范圍 。 委托國家頂級設計單位科學編制婁底高新區發展戰略規劃和產業發展規劃。 (責任單位:市科技局、市發改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局、市財政局、 市統計局、 漣源市政府、婁星區政府、萬寶新區管委會 , 排第一的為牽頭單位,下同)
二、加大金融融資力度
支持各類金融機構到婁底高新區設立分支機構 。 鼓勵婁底高新區組建投融資集團公司、建立投融資擔保平臺、發行債券、創建 2A 信用等級平臺 。 支持婁底高新區項目申請國家政策性銀行、國際金融組織和外國政府的優惠貸款。支持婁底高新區積極搭建企業與金融資本、企業資本開展融資合作的橋梁 , 建立一站式供應鏈金融服務,解決中小企業融資難問題 。 鼓勵科技企業上市融資。 (責任單位:市政府金融辦、市財政局、市科技局、市發改委、漣源市政府、婁星區政府、萬寶新區管委會)
三、加快創新驅動
認真落實《中共婁底市委婁底市人民政府關于實施創新引領戰略建設科技強市的意見》(婁發〔 2017 〕 13 號)精神 , 始終把科技創新擺在優先發展的戰略地位,充分發揮科技創新在供給側結構性改革和經濟轉型發展中的關鍵作用 , 實現發展動力從要素驅動向創新引領轉變。一是積極培育高新技術企業 。 至 2021 年 , 對新認定的高新技術企業且已產生稅收 10 萬元以上的每戶獎勵 10 萬元 。 落實國家有關高新技術企業所得稅減征、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。二是積極建設高水平的研發創新平臺 , 鼓勵企業組建和申報省級以上科技創新平臺。對新獲得國家級、省級認定的研發平臺 , 市里分別給予 50 萬元、 20 萬元一次性獎勵 。 三是積極打造創新創業載體。對成功創建國家級、省級科技企業孵化器、眾創空間、“星創天地”及雙創示范基地的 , 市里分別給予 50 萬元、 20 萬元一次性獎勵 。 四是積極扶持企業技術創新。對牽頭承擔國家科技重點計劃項目、省科技重大專項的企業 , 市財政按項目資金 20% 的標準給予配套支持 。 (責任單位:市財政局、市科技局、市發改委、市工信局)
四、 大力招商引資
認真落實市委、市政府制定的相關招商引資政策措施 , 緊緊圍繞先進裝備制造、生物醫藥、新材料等主導產業開展產業鏈招商,引進的高新技術產業項目和重大科技產業化項目優先布局于婁底高新區 。 (責任單位:市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市商務糧食局、漣源市政府、婁星區政府、萬寶新區管委會)
五、強化用地保障
全市農用地轉用轉征等新增建設用地指標向婁底高新區傾斜 , 對園區項目建設用地優先安排,確保滿足園區項目用地需求 。 婁底高新區征用耕地在園區內不能實現占補平衡的,由婁底高新區向市人民政府申請解決占補平衡問題 。 支持園區在合規有序的前提下適當舉債進行項目用地征地拆遷。婁底高新區的土地收益在扣除上級和市計提的相關資金以及國土部門相關經費后 , 主要用于支持園區基礎設施建設和土地開發。 (責任單位:市自然資源和規劃局、市科技局、市發改委、漣源市政府、婁星區政府、萬寶新區管委會)
六、加強人才保障
支持婁底高新區加大人才引進和培養力度 , 對于婁底高新區引進的各類人才,根據有關文件全面落實各項人才政策 。 鼓勵各類人才和企業到婁底高新區投資興業,重點支持擁有自主知識產權和帶項目、帶團隊、帶技術、帶資金的產業領軍人才到婁底高新區創新創業 。 支持婁底高新區采取“一事一議”方式,通過股權投資或資金資助的方式 , 市財政對引進并通過評審的產業領軍人才及其團隊,可給予項目總投資 20% 、最高不超過 500 萬元的項目資助 。 鼓勵高等院校、職業院校到婁底高新區建立學生實習實訓基地和就業見習基地,就業見習基地吸納離校兩年內未就業的高校畢業生見習并符合補貼條件的 , 可享受見習補貼。支持婁底高新區與高等院校、職業院校開展企校合作 , 訂單式培養技能型人才。對于市屬職業院校、技工學校向婁底高新區輸送中級及以上技工的 , 按我市相關政策對院校給予獎勵。 (責任單位:市委組織部、市人社局、市教育局)
七、深化體制機制改革
支持婁底高新區參照婁底經開區體制機制改革方案 , 深入開展機構、人事、薪酬、考核等管理體制改革。婁底高新區黨工委、管委會分別為市委、市政府的派出機構 。 按照國務院的要求進一步推進“放管服”改革,比照國家級園區賦予婁底高新區必要的經濟管理權限 , 開展集中審批、綜合執法和全程代辦,簡化審批環節、優化審批流程、提高服務質量 , 實現辦事不出園。支持婁底高新區探索試行設立一級獨立財政和獨立金庫 。 優先支持上報省級產業園區體制機制創新試點。 (責任單位:市委編辦、市委組織部、市人社局、市 發改委、市財政局、市工信局、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局、市商務糧食局、市統計局、市司法局、市政務服務中心、漣源市政府、婁星區政府、萬寶新區管委會、婁底高新區和婁星工業集中區管委會等)
本意見自發布之日起施行 , 有效期至 2021 年 12 月 31 日 。
 
 
婁底市人民政府
2019 年 4 月 9 日

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:市委各部門 , 婁底軍分區戰備建設處。
市人大常委會辦公室 , 市政協辦公室,市中級人民法院 , 市人民檢察院。
各民主黨派市委 。
中央、省屬駐婁各單位 。
婁底市人民政府辦公室             2019 年 4 月 9 日印發

 
婁政發〔 2019 〕 3 號
 

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