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湘西自治州人民政府辦公室關于印發《湘西自治州政府網站管理和內容保障暫行辦法》的通知

發布日期:2018-11-15來源:湘西自治州人民政府辦公室

第一章 總 則


  第一條 為進一步加強湘西自治州政府網站管理和內容保障,確保其內容的權威性、時效性、準確性和嚴肅性,根據《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔2014〕57號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省政府網站管理辦法>的通知》( 湘政辦發〔2012〕99號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發〔2015〕25號)等有關文件規定,結合我州實際,特制定本暫行辦法。


  第二條 本辦法所稱政府網站是指全州各級人民政府及其部門在互聯網上進行政府信息公開、網上辦事服務、政民互動等的官方平臺。門戶網站是指州、縣市人民政府(區管委會)通過互聯網進行政府信息公開、網上辦事服務、政民互動等的官方平臺。部門網站是指全州各級政府部門通過互聯網進行政府信息公開、網上辦事服務、政民互動等的官方平臺。


  第二章 組織管理


  第三條 湘西自治州人民政府辦公室是政府網站的主管部門,負責全州政府網站的建設、指導、協調和運行管理、監督工作;州政府信息中心(州電子政務辦)具體負責政府網站集約化平臺建設、技術維護及技術指導工作;縣市區和部門承擔各自網站建設及相關欄目的內容保障工作。


  第四條 各縣市區、州直部門要建立規范的信息采集、審核、發布、更新機制。政府信息的發布按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,實行信息審核制度,未經審核的信息不得上網發布。


  第五條 各責任單位要針對自身實際制定網站信息管理制度,規范信息采集、分析、審核、發布、反饋、更新等工作,嚴格信息發布審查制度,遵循“誰發布、誰負責,誰承諾、誰辦理”的原則,確保網站信息的真實性、時效性和合法性。


  第六條 各縣市區、州直部門應明確機構和專人負責政府網站建設,建立信息協調機制,及時更新欄目信息、解讀政策、回應互動、處置輿情等任務,全面加強政府網站內容建設。


  第三章 信息公開


  第七條 各縣市區、州直部門要按照信息公開目錄及時更新信息。法規規章、規范性文件、辦事服務事項、領導班子、機構設置、人事任免、通知公告等重要政務信息,變動后應在5個工作日內公開;各類重大會議及活動、經濟社會發展總體規劃及實施情況,涉及群眾切身利益的重要事項,變動后應在3個工作日內公開;屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該信息形成、變更或者保存之日起5個工作日內公開,因特殊情況在5個工作日內不能公開的,最遲不得超過10個工作日內公開。


  第八條 欄目信息更新必須滿足《全國政府網站普查評分表》要求,在規定時限內及時更新網站欄目信息,其中:動態類欄目最遲不得超過兩周更新一次;政策文件類欄目最遲不得超過6個月更新一次;其他類欄目最遲不得超過一年更新一次。


  第九條 按照政府信息公開要求,結合工作實際,進一步規范網站欄目結構。對于內容更新沒有保障的欄目,要及時歸并或關閉。網站欄目增加或者刪減,必須及時報州電子政務辦審核備案。


  第十條 同步做好政策解讀方案,主要政策文件出臺時,要在政府網站同步推出解讀文章等。政策解讀由政策制定牽頭單位起草,對出臺的相關政策進行深入淺出、通俗易懂地解讀政策,增強政府網站的吸引力和親和力。


  第十一條 政府網站應設立政府信息依申請公開欄目,接受公民、法人或其他組織的申請。


  第十二條 建立健全政府信息發布保密審查機制,明確審查程序和責任。政府網站承辦單位和欄目責任單位應對上網信息進行嚴格審查,未經審核的信息不得上網發布。


  政府網站不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。發現可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的不實信息,應及時向主管部門報告,并發布權威、準確的政府信息。


  第四章 辦事服務


  第十三條 網上辦事服務方式包括通過網上政務服務虛擬大廳進行在線辦事和通過政府網站提供服務信息指南。


  第十四條 政府網站依托全省“互聯網+政務服務”一體化平臺和電子監察系統建立網上政務服務虛擬大廳,為公眾、企業和社會團體提供安全、可靠、便捷的網上辦事服務。


  第十五條 門戶網站應當按照用戶對象及應用主題進行分類,重點整合本行政區域內教育、醫療、社會保障、就業、住房、交通、證件辦理、企業開辦、資質認證、婚育收養、經營納稅、公用事業等服務信息資源,為公眾、企業和社會團體提供覆蓋辦事全流程的服務信息指南。


  第十六條 部門網站應當做好本部門職權范圍內行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項的整合及上網工作,通過政府網站公布辦事指南,提供表格下載、業務咨詢和在線辦理。


  第五章 互動交流


  第十七條 各縣市區、州直部門要高度重視網民留言辦理工作,在規定時間內辦理并答復。留言辦理要實行首問負責制,要明確分管負責人和承辦人員,制定管理制度。涉及多個部門的留言由主辦單位牽頭辦理。進一步明確留言辦理回復的時效,建議和咨詢類留言7個工作日內回復,需要查證或辦理的留言15個工作日內回復,無法辦理的應予以解釋說明。回復不能推諉扯皮,要把好政策關、法律關、文字關,公開回復的內容必須經過審核,確保文字規范、答復精準。


  第十八條 各縣市區、州直部門應圍繞本級本部門重大決策部署和自身重點工作,開展網上調查活動,通過分析調查結果,為政府決策提供參考。在涉及群眾切身利益的重要決策出臺前,應開展民意征集調查活動,廣泛聽取群眾意見。一年內必須開展不少于一次的網上調查和民意征集。網上調查、民意征集結束后15個工作日內必須反饋結果。


  第十九條 涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件,要依法按程序在第一時間通過政府網站發布信息,主動公布客觀事實,并根據事件發展和工作進展及時發布動態信息,表明政府態度。圍繞社會關注的熱點問題,相關部門和單位要通過政府網站作出積極回應,闡明政策,解疑釋惑,化解矛盾,理順情緒。


  第六章 相關責任


  第二十條 具有下列情形之一的,由州人民政府辦公室給予通報批評,并責令其改正;對違反國家法律法規的,有關部門將依法追究相應法律責任。


  (一)沒有明確主管領導、管理機構和專門工作人員的;


  (二)所承擔網站的信息采集、分析、審核、發布、反饋、更新等工作滯后,不能達到網站考核要求的;


  (三)上網信息缺乏真實性或失密,造成不良影響的;


  (四)不能履行網上信息公開承諾或未能及時反饋相關信息的;


  (五)影響政府網站形象的。


  第七章 附則


  第二十一條 本辦法由州政府辦負責解釋。


  第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

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